现场报道！中国养老机构发展暨长三角养老一体化高峰论坛

Original 上海养老网上海养老网订阅号 2024-04-15

展会现场

6月12日上午，CHINA AID 2019持续火热进行中。同期由上海市民政局、上海市国际贸易促进委员会指导，上海市社会福利中心、上海市养老服务行业协会、上海国展展览中心有限公司主办，长三角养老协会联合体、智库养老研究院协办的“中国养老机构发展暨长三角养老一体化高峰论坛”在上海新国际博览中心EC馆顺利召开。

△会议现场

前景提要：

2018年5月，首届“长三角论坛”在上海举行，达成《长三角区域养老合作与发展·上海共识》，“社会养老服务业发展”被确定为首个区域合作项目，大力推进长三角养老一体化建设成为上海、浙江、江苏和安徽三省一市相关部门的工作重点。

2018年11月底，在三省一市民政厅(局)领导下，由上海市养老服务行业协会、江苏省老龄产业协会、江苏华瑞老龄服务产业发展研究院、浙江省老年服务业协会、浙江省民政事业发展促进会、安徽省慈善与社会福利协会共同发起成立“长三角养老协会联合体”。

2019年4月20日，“长三角养老协会联合体”在上海浦东正式挂牌。“长三角养老协会联合体”特设常设机构“秘书处”，协调组织联合体包含但不限于论坛组织、会议安排、标准制定等相关工作，从而充分调动长三角区域养老服务资源，发挥互相协作、资源共享、经验互换的优势，打破区域养老服务壁垒，大力推进长三角养老一体化建设。

据悉，长三角三省一市将以首批试点城市为抓手，开展研究老年照护需求评估、养老服务相关标准和养老护理员队伍评价体系等的互通互认，建立养老服务优质诚信品牌互认和推介机制，建立养老机构行政处罚和失信行为的定期通报机制等多项工作。

本次论坛聚焦长三角区域养老一体化最新工作进展、未来重点工作及相关行业思考。来自上海、江苏、浙江和安徽三省一市相关民政部门领导、负责人及养老行业专家代表等出席会议。

△主持人：上海市民政局养老服务处副处长葛健

签约及授牌仪式

△长三角三省一市民政厅（局）推进长三角区域养老一体化合作备忘录签署

△长三角区县养老协作备忘录签署

△首批长三角区域养老一体化试点单位授牌

发布及开通仪式

△《长三角政策汇编（2018年版）》发布仪式

△上海养老服务平台——长三角频道开通仪式

以下是嘉宾分享——

新时期长三角区域养老服务一体化的研究与思考

△长三角养老协会联合体轮值主席、上海市养老服务行业协会会长徐启华

徐会长分别从长三角背景、长三角人口老龄化现状及趋势、长三角养老服务一体化可能性分析、长三角养老服务一体化如何实现等方面进行阐述。

长三角人口老龄化发展主要特点：

1.老龄化程度高于全国平均水平，并呈现出加速发展的态势；

2.低龄老人增长规模和速度远远高于高龄老人；

3.由于人口流入和流出的原因，导致实际老龄化程度和统计的老龄化程度有较大的出入；

4.人口平均预期寿命高于全国，纯老家庭和独居老人比例较高，失能和半失能老人比例在上升。

未来实现长三角养老服务一体化需要以下几方面入手：

加强协作协商、统统计口径、强化相互认证、便利异地养老、发展养老产业、强化联动监管、开发人力资源、促进科研培训

首批长三角区域养老试点单位及区县单位代表发言

（1）江苏省南通市

深化合作、融合发展——长三角区域养老服务一体化的南通实践

△南通市民政局局长王国平

王局长从南通市情、关键词（链式养老、医养结合、优化环境）、南通愿景等方面对南通的养老相关工作进行了介绍。

（2）上海市青浦区

着力完善养老服务体系建设，为融入长三角养老一体化夯实基础

△青浦区民政局局长施剑文

施局长从政策推进、设施建设、拓展服务功能、加强行业管理等方面对青浦区养老实践工作及未来愿景进行了阐述。

改进异地医保服务，助推长三角养老服务一体化发展

△上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长周海旺

周所长从“长三角人口老龄化正处在加速发展阶段，养老服务高峰期即将到来”、“长三角养老服务一体化在各地政府推动下进入加速发展新阶段”、“异地医保服务试点工作取得积极进展，为异地养老提供了便利但仍需改进”、“进一步改进异地医保服务助推养老服务一体化的对策探讨”等方便内容进行了分析、阐述。

核心内容：

1.关于进一步改进异地医保服务助推养老服务一体化，应该：

2.继续扩大长三角异地医保直接结算的覆盖范围，优化服务流程；

3.统筹各地医保政策，提供长三角区域医保一体化管理能力；

4.深化医养结合，推进长三角优质养老机构建设，方便异地养老；

5.加强监督，优化医疗资源空间配置。

长三角区域养老一体化行业推动的思考与实践

△长三角养老协会联合体秘书长、智库养老研究院院长冯建光

冯院长结合长三角养老一体化发展大事记，并从时间、空间、关系视角对长三角区域养老一体化等内容进行了梳理。

核心内容：

1、长三角养老-体化VS养老长三角区城市场

2、"3+3"：

底线民生、基础民生、质量民生

增量、增能、增效

3、"6+26”

养老服务设施提升、养老服务功能提升、养老服务行业质量提升、养老服务队伍水平提升、养老服务支付能力提升、养老服务市场活力提升

4、长三角区城养老一体化的行业推动实践措施："3" 认定、认证、评估

认定：保基本床位、认知症床位、护理型床位、养老服务机构评级、信用体系(黑名单制度)

认证(资质+继续教育)：管理人员(院长、管理)、专业技术人员、护理人员、认知症评估及服务人员、养老顾问....

评估：老年人统一需求评估

5、养老产业市场活力激发，繁荣发展

会后，长三角养老协会联合体秘书长、智库养老研究院院长冯建光接受了上海第一财经采访。

△采访现场

为贯彻落实长三角区域一体化国家战略，积极响应2019国5号文和沪26号文精神，更好实现长三角区域性养老服务一体化发展，达成长三角养老“共识、共建、共享、共有”的目标。由上海市民政局、江苏省民政厅、浙江省民政厅、安徽省民政厅主办，长三角养老协会联合体以及秘书处常设单位智库养老研究院承办的长三角养老一体化联合展区今年惊喜亮相上海老博会，助力长三角养老一体化发展。

长三角养老一体化联合展区：E6馆D70号

自开展以来，前来调研的领导与专业参观者络绎不绝、现场人气爆棚。

△长三角养老协会联合体秘书长智库养老研究院院长冯建光陪同嘉宾参观

现场，长三角养老协会联合体秘书长/智库养老研究院院长冯建光对展区六大试点城市（江苏省苏州市、南通市；浙江省嘉兴市、湖州市；安徽省芜湖市、池州市）、四大业务板块（智慧养老、养老教育、旅居养老、品牌运营）及未来长三角养老区域一体化相关动作等内容进行介绍。参观嘉宾们仔细听取汇报，并饶有兴致考察了相关创新体验区，对长三角养老服务领域的创新和探索给予了充分肯定。

△长三角养老协会联合体秘书长智库养老研究院院长冯建光陪同嘉宾参观

6月12日下午，中国养老机构发展暨长三角养老一体化高峰论坛精彩不断，还陆续迎来多名养老专家围绕“中国养老机构”做了专业分享。现场百家争鸣、百花齐放。

*本文图片由上海养老网摄

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智库养老研究院

智库养老研究院是长三角养老协会联合体常设秘书处，负责统筹协调长三角养老一体化工作。同时承担上海市社会福利行业协会专家委员会、医养结合专委会秘书处工作。是上海中医药大学医养结合示范基地、上海市老年学学会老龄产业专委会副主任单位，上海市电生理与康复技术创新联盟医养结合专委会副主任单位。曾参与：

￭上海市虹口区居家和社区养老服务改革试点工作

￭上海市长宁区居家和社区养老服务改革试点工作

￭太原市小店区“四位一体”养老服务体系构建

￭常德市武陵区居家和社区养老服务体系构建

￭上海市长期护理保险服务清单梳理、医养结合示范平台梳理

……等多个咨询规划项目及多项养老行业课题研究和标准制定。